“大而美”,沒那么美
特朗普力推的“大而美”法案,看上去不太美。
這份備受爭(zhēng)議的大規(guī)模稅收和支出法案,在美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院艱難過關(guān),并最終在7月4日美國(guó)“獨(dú)立日”當(dāng)天,由總統(tǒng)特朗普簽署成法。
特朗普宣告勝利的那一刻,美國(guó)的大企業(yè)和億萬(wàn)富翁或許會(huì)歡呼雀躍,但不少美國(guó)民眾卻不會(huì)感到開心。
美國(guó)的大企業(yè)和億萬(wàn)富翁,顯然是這項(xiàng)法案的最大受益者。
“大而美”法案幾乎完整保留了2017年特朗普第一任期時(shí)的減稅法案的所有核心條款:年收入100萬(wàn)美元及以上的納稅人,稅后收入將增加約3%;企業(yè)稅率也再次下降,該法案將企業(yè)稅率從2017年減稅前的35%永久降至21%。
“大而美”法案中的“合格小企業(yè)股票豁免”條款,同樣讓富豪們受益。該條款允許富有的風(fēng)險(xiǎn)投資家投資特定初創(chuàng)公司,由此獲得的1000萬(wàn)美元收入可享受免稅待遇。

美國(guó)財(cái)政部報(bào)告稱,這項(xiàng)規(guī)定所產(chǎn)生的收益中,超過75%將流入富有群體的口袋。
在遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅方面,法案設(shè)立了永久性的免稅額度:從2026年開始,遺產(chǎn)稅豁免上限將提升至1500萬(wàn)美元,夫妻聯(lián)合申報(bào)時(shí)更是高達(dá)3000萬(wàn)美元。對(duì)于長(zhǎng)期關(guān)注遺產(chǎn)稅的富人群體來說,這無異于“超級(jí)利好”。
通常而言,美國(guó)富人的“歡笑”,往往伴隨著窮人的“淚水”。
“大而美”法案在為富人提供稅收減免的同時(shí),卻大幅削減聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助,尤其是面向貧困和殘疾人士的醫(yī)療保險(xiǎn)被大幅削減。據(jù)預(yù)測(cè),1700萬(wàn)美國(guó)人將因“大而美”法案失去醫(yī)療保險(xiǎn)。
當(dāng)美國(guó)富人們的錢包因減稅政策愈發(fā)鼓脹時(shí),底層群體的生存底線卻被一再突破。
這種明目張膽“劫貧濟(jì)富”的操作,遭到了廣泛抨擊。
自撒切爾夫人時(shí)代起,英美保守派似乎對(duì)“從窮人嘴里搶食”有著特殊執(zhí)念。當(dāng)年撒切爾夫人削減了英國(guó)小學(xué)生的免費(fèi)牛奶補(bǔ)助,如今特朗普的這項(xiàng)支出法案,目標(biāo)似乎瞄準(zhǔn)了1800萬(wàn)美國(guó)兒童的學(xué)校餐食。
法案還削減了食品券項(xiàng)目,剝奪了寄養(yǎng)兒童、退伍軍人和無家可歸者的食物援助。對(duì)于300萬(wàn)靠領(lǐng)取食品券生活的美國(guó)貧困人群來說,無疑是雪上加霜。
從醫(yī)療保障到基本溫飽,法案的每一筆增減,都清晰地勾勒出一條冰冷的分割線。
另一方面,“大而美”法案還以近乎離譜的方式,終止了對(duì)新能源行業(yè)的財(cái)政支持。而此舉很有可能給美國(guó)帶來能源危機(jī)。
過去三十年,美國(guó)的用電量大增。人工智能數(shù)據(jù)中心為訓(xùn)練新模型消耗著巨量電力,電動(dòng)汽車的普及讓個(gè)人用電需求持續(xù)攀升,加之氣溫升高以及炎熱的南方持續(xù)有人口流入,空調(diào)使用量也水漲船高。
傳統(tǒng)能源行業(yè)成本高昂,根本無法滿足新增的用電需求。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源信息署的數(shù)據(jù),2025年,新增電網(wǎng)容量的93%將來自新能源的組合。而在得克薩斯州,過去十年所有的發(fā)電增長(zhǎng)全部來自風(fēng)能和太陽(yáng)能。
一旦新能源的發(fā)展勢(shì)頭被政策掐斷,美國(guó)電力系統(tǒng)的供需平衡將被徹底打破。
如果無法提供充足的電量供應(yīng),就會(huì)導(dǎo)致電價(jià)上漲。自2022年以來,美國(guó)電價(jià)年均漲幅已達(dá)13%。
如今新能源行業(yè)被政策重創(chuàng),不知道美國(guó)人在繳納電費(fèi)和面對(duì)停電時(shí),將會(huì)是怎樣的心態(tài)。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)中,美國(guó)曾對(duì)汽油實(shí)行過配給制。而在可預(yù)見的將來,也許美國(guó)會(huì)迎來用電配給制的時(shí)代。
“大而美”法案還停止了之前對(duì)新能源行業(yè)的稅收減免,導(dǎo)致很多新能源相關(guān)的項(xiàng)目無法繼續(xù)運(yùn)營(yíng),直接讓此前所有的投資都打了水漂。
值得一提的是,“大而美”法案削減了如此多的支出,但卻有一個(gè)部門,得到了翻倍的預(yù)算,那就是美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)。
自特朗普1月份就任以來,ICE便以“急先鋒”姿態(tài)大肆搜捕非法移民,堪稱美國(guó)現(xiàn)政府推行移民政策的核心工具。
這一鮮明對(duì)比,恰恰戳破了美式新自由主義的虛偽本質(zhì):其標(biāo)榜的小政府,小的不是政府規(guī)模,而是政府的福利職能。與此同時(shí),政府的管控職能,卻在新自由主義中不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大。
更具諷刺意味的是,共和黨一直以來標(biāo)榜的財(cái)政紀(jì)律,在自身執(zhí)政時(shí)卻變成了一紙空文?!按蠖馈狈ò敢豢跉鈱⒚绹?guó)聯(lián)邦政府債務(wù)上限提升了5萬(wàn)億美元,實(shí)則為政府無節(jié)制舉債開綠燈。
這種被批“劫貧濟(jì)富”的支出法案,在削減窮人福利、為富人減稅的同時(shí),其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊已初現(xiàn)端倪。當(dāng)政策持續(xù)將天平向少數(shù)群體傾斜,長(zhǎng)此以往,恐怕沒有多少普通美國(guó)人能笑得出來。
(“三里河”工作室)

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