【理響中國(guó)·鏗鏘有理|經(jīng)濟(jì)向好有底氣】推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
光明網(wǎng)訊(記者 陳銳海)藍(lán)色大海孕育無(wú)限機(jī)遇。2024年,我國(guó)海洋生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)億元,較2012年翻一番,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁“藍(lán)色動(dòng)能”。2025年7月1日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路”,將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)置于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。在新征程上,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著哪些潛能?海洋產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得怎樣的成效?針對(duì)這些問(wèn)題,光明網(wǎng)記者專(zhuān)訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任張卓群,共同探討如何推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
海洋經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎
光明網(wǎng):我們把海洋稱(chēng)“藍(lán)色糧倉(cāng)”“海上牧場(chǎng)”,海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位體現(xiàn)在哪些方面?
張卓群:黨的十八大首次明確提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”以來(lái),我國(guó)開(kāi)啟了由海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程,海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。其重要地位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)突出?!?024年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2024年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)10.54萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)5.9%,增速高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值0.9個(gè)百分點(diǎn),占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.8%。特別是在沿海地區(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和稅收等都與海洋經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。
第二,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)涉及范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、港口物流、海洋油氣、船舶制造、海洋旅游、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等多個(gè)領(lǐng)域。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅直接促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也通過(guò)上下游延伸帶動(dòng)裝備制造、原材料、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第三,保障國(guó)家糧食與能源安全。作為“藍(lán)色糧倉(cāng)”,海洋為我國(guó)提供豐富的水產(chǎn)品,顯著改善了國(guó)民的食物供給體系,對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要作用。同時(shí),海洋蘊(yùn)藏著大量石油、天然氣等傳統(tǒng)能源資源,以及風(fēng)能、潮汐能等可再生能源,可以為國(guó)家能源安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。
第四,拓展對(duì)外開(kāi)放新空間。沿海地區(qū)以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),成為我國(guó)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、深化國(guó)際合作的重要平臺(tái)。依托“海上絲綢之路”建設(shè),我國(guó)加快港口基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,深化與共建國(guó)家在航運(yùn)物流、海洋科技、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的合作,推動(dòng)貿(mào)易暢通和產(chǎn)業(yè)融合,為國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快
光明網(wǎng):當(dāng)前,傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得怎樣的成效?
張卓群:近年來(lái),我國(guó)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)較大幅度的提升,主要表現(xiàn)在以下幾方面。海洋漁業(yè)加快生態(tài)化與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。自提出建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)以來(lái),截至2024年底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已批復(fù)九批共189個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng),形成了一批推進(jìn)海洋資源高效利用、生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。
海洋旅游業(yè)帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)繁榮。我國(guó)海洋旅游業(yè)快速發(fā)展,濱海旅游、郵輪服務(wù)、海島度假和特色休閑活動(dòng)不斷完善,吸引大量國(guó)內(nèi)外游客,成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的重要?jiǎng)恿?,推?dòng)了涉海文旅產(chǎn)業(yè)繁榮。
海洋交通運(yùn)輸業(yè)聚焦貿(mào)易互通與樞紐建設(shè)。我國(guó)已建成全球規(guī)模領(lǐng)先的現(xiàn)代化沿海港口群,國(guó)際集裝箱和貨物吞吐量多年居世界首位,航運(yùn)設(shè)施智能化、信息化水平大幅提升,極大推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易和“一帶一路”互聯(lián)互通。
海洋鹽業(yè)量質(zhì)呈現(xiàn)雙升趨勢(shì)。海洋鹽業(yè)持續(xù)推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn),技術(shù)水平不斷提升;產(chǎn)量和質(zhì)量穩(wěn)定,保障了化工等重要行業(yè)原料供應(yīng),同時(shí)注重綠色生產(chǎn)和鹽田生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)。
海洋礦業(yè)和海洋油氣業(yè)不斷取得領(lǐng)先技術(shù)突破。我國(guó)在深海多金屬結(jié)核、天然氣水合物試采、自主深水鉆井平臺(tái)、大型海上油氣田開(kāi)發(fā)等方面取得了突破性進(jìn)展,推動(dòng)海上復(fù)雜礦產(chǎn)資源和油氣資源開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。
新興海洋產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)
光明網(wǎng):新興海洋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢(shì)和潛力?
張卓群:我國(guó)新興海洋產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出技術(shù)驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、多元融合的高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì),不僅推動(dòng)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),也為全球海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。首先,技術(shù)驅(qū)動(dòng)成為新興海洋產(chǎn)業(yè)的核心動(dòng)力。依托海洋工程裝備、海洋生物技術(shù)、智能制造、信息化等領(lǐng)域的持續(xù)突破,我國(guó)新興海洋產(chǎn)業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)步伐,一大批高技術(shù)含量、附加值高的新裝備、新產(chǎn)品不斷推出,顯著提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”注入澎湃動(dòng)能。
其次,綠色低碳發(fā)展已成為新興海洋產(chǎn)業(yè)的重要方向。新興海洋產(chǎn)業(yè)廣泛推廣節(jié)能環(huán)保工藝和清潔能源,大力發(fā)展海上風(fēng)電、潮汐能、海水淡化、藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與海洋生態(tài)保護(hù)協(xié)同,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
再次,多元融合加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)。新興海洋產(chǎn)業(yè)日益與高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、信息技術(shù)等其他產(chǎn)業(yè)深度融合,形成“產(chǎn)業(yè)+科技+服務(wù)”綜合發(fā)展模式,催生海洋大健康、智慧海洋、海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式,增強(qiáng)了海洋產(chǎn)業(yè)的韌性和活力。
最后,全球影響力持續(xù)提升彰顯中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)力。隨著一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng),我國(guó)新興海洋產(chǎn)業(yè)在國(guó)際海工裝備、藍(lán)色生物醫(yī)藥、海洋工程服務(wù)等領(lǐng)域的參與度日益提升,積極融入全球“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”合作。
“十五五”時(shí)期是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段
光明網(wǎng):“十五五”時(shí)期促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)需要從哪些方面發(fā)力?
張卓群:“十五五”時(shí)期是推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面發(fā)力。
重塑海洋經(jīng)濟(jì)韌性,持續(xù)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一方面,促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,積極培育海洋產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài);另一方面,要進(jìn)一步加大政策扶持力度,擴(kuò)大新興海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)新興海洋產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新核心地位,培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。要著力布局高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),在海洋科創(chuàng)基礎(chǔ)較好的沿海城市建設(shè)一批海洋科技創(chuàng)新載體;要聚焦深海基因編輯、海洋碳匯監(jiān)測(cè)等海洋科技前沿領(lǐng)域,加快形成以海洋高校、海洋科研機(jī)構(gòu)和涉海企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體為核心的海洋科技創(chuàng)新體系;要鼓勵(lì)高校和研究院建設(shè)“海洋+”交叉學(xué)科,培養(yǎng)海洋科技的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍,不斷夯實(shí)海洋科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。
倡導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,強(qiáng)化海洋生態(tài)治理。進(jìn)一步加快構(gòu)建綠色低碳的海洋經(jīng)濟(jì)體系,推廣海洋清潔能源和生態(tài)養(yǎng)殖等發(fā)展模式,引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)向高效循環(huán)、生態(tài)友好的方向轉(zhuǎn)型;嚴(yán)格制定和落實(shí)海洋污染排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)生產(chǎn)活動(dòng)中污染物排放入海的監(jiān)管力度,減少各種污染排放對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的破壞,尤其是要加強(qiáng)對(duì)微塑料和新型持久性有機(jī)污染物排放的管控。
建立健全海洋資源管理與海洋生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制。在海洋資源有償使用制度、海洋生態(tài)損害賠償制度、海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理體系,強(qiáng)化海洋資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)海洋資源合理利用和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
提升海洋國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。不斷深化與“一帶一路”共建國(guó)家在港口建設(shè)、智慧航運(yùn)、海洋科技、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程;同時(shí),加強(qiáng)與全球海洋治理機(jī)制的對(duì)接,積極參與國(guó)際規(guī)則制定,為全球海洋可持續(xù)利用提供中國(guó)方案,切實(shí)推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放、合作、共贏的海洋命運(yùn)共同體。

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