本《行動(dòng)計(jì)劃》基于中國—東盟關(guān)系取得的重要成就、雙方有關(guān)合作文件和聯(lián)合聲明，特別是2021年11月發(fā)表的《中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明——面向和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》制定，將指導(dǎo)中國和東盟在共同關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，為雙方人民帶來實(shí)實(shí)在在利益，為促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)；

　　本《行動(dòng)計(jì)劃》將支持東盟共同體建設(shè)和一體化進(jìn)程，包括為實(shí)現(xiàn)《東盟共同體愿景2045》及其戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)所作努力，并加強(qiáng)中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系與合作；

　　本《行動(dòng)計(jì)劃》確認(rèn)中國支持東盟在區(qū)域架構(gòu)和東盟主導(dǎo)機(jī)制中的中心地位，認(rèn)同中國為密切中國—東盟合作所作積極努力，包括構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體愿景，重視中方在本地區(qū)建設(shè)和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園和友好家園的倡議。

　　一、政治安全合作

　　舉行年度中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國—東盟外長會(huì)、中國—東盟高官磋商等，持續(xù)開展對話合作，促進(jìn)多邊主義，維護(hù)開放包容的區(qū)域合作框架；

　　推動(dòng)國家元首和政府首腦高層交往，增進(jìn)相互理解信任，為中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展提供政治和戰(zhàn)略指導(dǎo)；

　　維護(hù)基于《聯(lián)合國憲章》原則和國際法，遵循包容、透明、公平正義、開放、互利、相互尊重理念的國際體系，共同應(yīng)對地區(qū)和全球挑戰(zhàn)；

　　通過東盟與中日韓、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇和東盟防長擴(kuò)大會(huì)等東盟主導(dǎo)的機(jī)制，推進(jìn)全面協(xié)作，增進(jìn)相互信任，深化政治安全合作；

　　加強(qiáng)現(xiàn)有和新興安全領(lǐng)域交流互動(dòng)、建立信任措施，以全面、合作、協(xié)調(diào)、連貫、有效和可持續(xù)的方式，應(yīng)對當(dāng)前和未來的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)；

　　弘揚(yáng)《東南亞友好合作條約》宗旨和原則；

　　支持東盟維護(hù)東南亞無核武器區(qū)的努力，包括討論中國簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書；

　　全面有效完整落實(shí)《南海各方行為宣言》，早日達(dá)成有效、富有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、符合包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)國際法的“南海行為準(zhǔn)則”；

　　本著平等和相互尊重原則，加強(qiáng)人權(quán)交流與合作；

　　繼續(xù)通過中國—東盟防長非正式會(huì)晤促進(jìn)對話，通過聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、中青年軍官和防務(wù)智庫機(jī)制化交流加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作；

　　全面落實(shí)《中國—東盟外長關(guān)于加強(qiáng)人道主義掃雷合作的聯(lián)合聲明》；

　　舉行中國—東盟打擊跨國犯罪部長會(huì)等機(jī)制會(huì)議，加強(qiáng)執(zhí)法安全對話與合作；

　　加強(qiáng)司法合作與交流；

　　加強(qiáng)在打擊恐怖主義、毒品走私、人口販運(yùn)、野生動(dòng)植物和木材非法走私、洗錢、海盜、非法販運(yùn)武器、國際經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪等跨國犯罪領(lǐng)域信息分享、交流經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐、加強(qiáng)能力建設(shè)；

　　促進(jìn)執(zhí)法人員在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方面的經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高執(zhí)法能力；

　　推動(dòng)在預(yù)防和打擊腐敗方面學(xué)習(xí)互鑒和最佳實(shí)踐交流，加強(qiáng)反腐敗實(shí)踐和活動(dòng)。

　　二、經(jīng)濟(jì)合作

　　通過中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議及經(jīng)濟(jì)高官會(huì)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》部長會(huì)和聯(lián)合委員會(huì)等機(jī)制加強(qiáng)政策對話與交流，共同維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，并加強(qiáng)互利共贏經(jīng)濟(jì)合作，重申推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、平衡、普惠方向發(fā)展；

　　及時(shí)實(shí)施中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級議定書；

　　支持和推動(dòng)企業(yè)參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國—東盟博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等；

　　推動(dòng)全面有效實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》；

　　推進(jìn)數(shù)字互聯(lián)互通，確保地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，共同探討經(jīng)濟(jì)走廊、國際產(chǎn)能合作區(qū)建設(shè)；

　　支持綠色經(jīng)濟(jì)合作；

　　加強(qiáng)東盟與中日韓金融合作，進(jìn)一步提升東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室工作效能，支持區(qū)域金融安全網(wǎng)建設(shè)；

　　探討金融科技領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作；

　　推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)積極參與合作；

　　支持亞洲債券市場倡議，促進(jìn)地區(qū)本幣債券市場發(fā)展；

　　通過‌中國—東盟銀聯(lián)體及‌東盟與中日韓銀聯(lián)體等合作機(jī)制‌，促進(jìn)銀行金融領(lǐng)域人力資源開發(fā)與能力建設(shè)；

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，保障糧食安全與食品安全；

　　強(qiáng)化‌東盟與中日韓緊急大米儲(chǔ)備在區(qū)域糧食安全框架中的作用；

　　加強(qiáng)技術(shù)示范應(yīng)用等政策交流互鑒與科技創(chuàng)新，‌擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，提升綠色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究能力與創(chuàng)新水平；

　　鼓勵(lì)建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)、海洋生物多樣性保護(hù)、海洋資源可持續(xù)利用領(lǐng)域合作，探討海洋科技及海上互聯(lián)互通合作項(xiàng)目；

　　‌促進(jìn)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)電子商務(wù)合作；

　　落實(shí)《中國—東盟關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)合作的倡議》，促進(jìn)跨境電商發(fā)展；

　　促進(jìn)人工智能治理政策法規(guī)交流和對話；促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；開展人工智能技術(shù)研究和能力建設(shè)；

　　打造充滿活力的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在雙方商定的重要領(lǐng)域推動(dòng)科技研發(fā)、應(yīng)用、商業(yè)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作；

　　探討空間技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域政策交流和對話，‌促進(jìn)材料科學(xué)、電池技術(shù)及量子計(jì)算等新興技術(shù)領(lǐng)域合作，加強(qiáng)無人機(jī)、電動(dòng)汽車等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的前沿和新興領(lǐng)域合作；

　　在中國—東盟交通部長會(huì)議框架下推動(dòng)民航全面合作；‌加強(qiáng)落實(shí)東盟單一航運(yùn)市場合作；

　　‌推進(jìn)鐵路、高速公路、港口和機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作；

　　通過中國—東盟旅游部長會(huì)議機(jī)制和國家旅游組織等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)旅游領(lǐng)域?qū)υ捙c合作；

　　通過建立中國—東盟清潔能源合作中心加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展和綠色可持續(xù)增長；

　　‌開展和平利用核能與核技術(shù)的政策對話與信息交流；

　　定期舉辦中國(廣西)—東盟礦業(yè)合作論壇及其他礦業(yè)投資促進(jìn)活動(dòng)；

　　‌通過中國—東盟海關(guān)署長會(huì)議等機(jī)制，在單一窗口、海關(guān)自動(dòng)化和數(shù)字化等領(lǐng)域推動(dòng)合作交流，促進(jìn)貿(mào)易便利化；

　　落實(shí)《中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作；

　　加強(qiáng)中小微企業(yè)主管部門以及利益相關(guān)方間的政策協(xié)商和專業(yè)交流，為中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)打造發(fā)展路徑。

　　三、社會(huì)文化合作

　　通過中國—東盟衛(wèi)生部長會(huì)議等機(jī)制加強(qiáng)政策對話與交流，舉辦中國—東盟衛(wèi)生合作論壇，發(fā)揮好中國—東盟婦幼健康合作中心作用；

　　加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域合作，支持《東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域生物安全的聯(lián)合聲明》，提升地區(qū)生物安全水平，完善全球生物安全治理；

　　利用中國—東盟教育交流周和中國—東盟中心，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流與合作，推動(dòng)人文交流；

　　鼓勵(lì)學(xué)生互訪和青年交流；加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間交流合作；

　　通過中國—東盟文化部長會(huì)議及東盟與中日韓文化部長會(huì)議機(jī)制，繼續(xù)開展文化藝術(shù)政策對話；

　　促進(jìn)媒體政策對話，舉辦媒體政策和發(fā)展相關(guān)論壇、研討會(huì)；

　　通過中國—東盟體育合作機(jī)制擴(kuò)大體育交流；

　　鼓勵(lì)雙方青年組織加強(qiáng)合作，拓展青年交流與合作；

　　加強(qiáng)減貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村社區(qū)賦能領(lǐng)域合作；

　　通過中國—東盟環(huán)境合作論壇、東盟與中日韓環(huán)境部長會(huì)議等機(jī)制就環(huán)境和氣候變化問題開展對話、加強(qiáng)合作；

　　通過中國—東盟災(zāi)害管理部長級會(huì)議提升能力建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害管理合作；

　　促進(jìn)中國與東盟成員國締結(jié)友好城市(省州)和地方政府合作。

　　四、跨領(lǐng)域合作

　　在《東南亞友好合作條約》宗旨和原則指引下，支持東盟印太展望在四大優(yōu)先領(lǐng)域，即海上、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域合作，加強(qiáng)地區(qū)國家戰(zhàn)略互信和互利合作；

　　推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”與東盟印太展望開展互利合作；

　　根據(jù)《中國—東盟關(guān)于“一帶一路”倡議與〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》，加強(qiáng)東盟與中國互聯(lián)互通；

　　歡迎感興趣的東盟成員國參與“中國—新加坡(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范倡議——國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)；

　　‌鼓勵(lì)參與全球發(fā)展倡議，探討全球發(fā)展倡議重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，支持東盟相關(guān)倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和東盟印太展望優(yōu)先領(lǐng)域合作；

　　繼續(xù)支持東帝汶對標(biāo)落實(shí)《東帝汶加入東盟路線圖》；

　　探討建立中國—東盟行政學(xué)院和智庫合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建交流對話、能力建設(shè)和聯(lián)合研究平臺(tái)；

　　依托東亞論壇、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)、中國—東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)、東盟與東亞經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)制，促進(jìn)東亞共同利益，應(yīng)對共同挑戰(zhàn)。

　　五、次區(qū)域合作

　　繼續(xù)在瀾滄江—湄公河合作、中國—東盟東部增長區(qū)合作及其他次區(qū)域框架和機(jī)制下加強(qiáng)合作，支持區(qū)域一體化和縮小地區(qū)發(fā)展差距。

　　六、落實(shí)與監(jiān)督

　　利用中國—東盟合作基金等中國和東盟成員國資金支持，落實(shí)本《行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目和活動(dòng)。

　　中國—東盟外長會(huì)每年向中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提交本《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)進(jìn)展報(bào)告。