生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。1948年通過的《世界人權(quán)宣言》為此提供了基本遵循。以此為起點，中國與非洲國家近80年來始終秉持平等互利、真誠相待的精神，以相互理解為基礎(chǔ)，通過廣泛深入的合作，在減貧、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域樹立了南南合作典范，為保障和實現(xiàn)人人享有的人權(quán)貢獻了中國智慧與非洲實踐。

　　新時代以來，中非合作在發(fā)展權(quán)領(lǐng)域的貢獻突出體現(xiàn)在科技向民、經(jīng)濟賦能和豐富國際合作路徑三大領(lǐng)域，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實將發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)化為民生改善。

　　1986年聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》明確指出，發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)，應(yīng)讓所有人充分實現(xiàn)其人權(quán)與基本自由。當(dāng)前，人工智能迅猛發(fā)展正深刻重構(gòu)發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵與外延。正如2025世界人工智能大會發(fā)布的《人工智能全球治理行動計劃》所指出的：人工智能帶來前所未有的機遇，也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

　　從機遇看，人工智能已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。截至2024年，中國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，連續(xù)多年保持20%以上增速。麥肯錫2025年報告顯示，生成式人工智能有望為非洲每年帶來610億至1030億美元經(jīng)濟價值，顯著提升農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融和教育等領(lǐng)域的服務(wù)效率與可及性。

　　但人工智能也是一把“雙刃劍”，治理挑戰(zhàn)日益凸顯。在國際層面，算法偏見和技術(shù)壟斷可能固化“信息繭房”，加劇數(shù)字鴻溝，激化話語權(quán)爭奪，甚至助長種族主義、孤立主義等思潮。在個體層面，研究表明，人工智能正帶來三大認知轉(zhuǎn)變：核心常識被算法隱性控制，注意力受機器學(xué)習(xí)引導(dǎo)，人的主體性在情感共鳴中逐漸弱化。

　　面對人工智能帶來的機遇與挑戰(zhàn)，中非雙方應(yīng)加強戰(zhàn)略協(xié)作，推動建立包容、公平、可持續(xù)的技術(shù)治理體系，積累面向全球南方國家的實踐經(jīng)驗，為彌合智能鴻溝、實現(xiàn)數(shù)字時代的發(fā)展權(quán)作出積極貢獻。

　　歷史經(jīng)驗表明，賦能經(jīng)濟是保障發(fā)展權(quán)的根基，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程統(tǒng)計報告》持續(xù)追蹤全球進展，而中非合作在應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟增長方面展現(xiàn)出強大韌性與示范效應(yīng)。中非合作論壇成立25年來，雙邊貿(mào)易額增長27倍，中國對非投資存量增長超80倍，中方協(xié)助非洲新建和升級近10萬公里公路、逾1萬公里鐵路，顯著改善基礎(chǔ)設(shè)施，助力區(qū)域互聯(lián)互通。

　　更重要的是，經(jīng)濟賦能的成果最終惠及人民。其貢獻主要體現(xiàn)在四個方面：一是創(chuàng)造就業(yè)。過去3年，中國企業(yè)為非洲創(chuàng)造超過110萬個就業(yè)崗位。二是深化資本投入。合作已延伸至技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備升級和管理共享，有效提升非洲勞動者技能，尤其在人工智能時代更具發(fā)展意義。三是提升發(fā)展效率。中非合作帶動非洲生產(chǎn)力持續(xù)增長，在全球經(jīng)濟低迷背景下為民眾帶來希望，激發(fā)發(fā)展動力。四是提供高性價比產(chǎn)品。普惠發(fā)展是全球民心所向?！度A盛頓郵報》調(diào)查顯示，同樣一件體恤衫，中國生產(chǎn)售價約1美元，美國生產(chǎn)則達3.5美元；路透社與Ipsos的調(diào)查中，69%美國消費者更看重價格優(yōu)惠。

　　綜合來看，中非合作在推動經(jīng)濟增長的同時，注重平衡效率與公平、速度與共享，始終堅持發(fā)展為了人民、成果由人民共享，真正將發(fā)展權(quán)落到實處。

　　當(dāng)前，面對地區(qū)沖突、失業(yè)、環(huán)境惡化等全球性挑戰(zhàn)，國際合作亟需新路徑。1992年聯(lián)合國首次提出“全球治理”概念，推動國際協(xié)作不斷深化。在此背景下，2024年中非合作論壇北京峰會取得四大成果：實現(xiàn)中國與所有非洲建交國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋；將中非關(guān)系提升為“新時代全天候命運共同體”；提出攜手推進現(xiàn)代化的六大主張；發(fā)布《北京宣言》和《行動計劃》，明確未來3年合作重點。這些成果彰顯了發(fā)展中國家團結(jié)自強、共謀發(fā)展的堅定決心。

　　1992年，時任聯(lián)合國秘書長加利宣告“真正的全球化時代已經(jīng)到來”。今天，盡管全球化遭遇曲折，歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)。中非合作在發(fā)展權(quán)領(lǐng)域的實踐，不僅回應(yīng)現(xiàn)實需求，更體現(xiàn)“夫道未始有封，言未始有?！钡臇|方智慧，以開放包容、互利共贏的行動，為構(gòu)建人類命運共同體提供生動注腳，為全球發(fā)展治理貢獻南方力量。

　　(作者系北京外國語大學(xué)教授)

　　劉琛來源：中國青年報

　　2025年08月20日 04版