金維剛

　　10月14日，國(guó)家公務(wù)員局網(wǎng)站發(fā)布《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2026年度考試錄用公務(wù)員公告》。對(duì)于報(bào)考年齡限制，公告明確，年齡一般為18周歲以上、38周歲以下(1986年10月至2007年10月期間出生)，對(duì)于2026年應(yīng)屆碩士、博士研究生，放寬到43周歲以下(1981年10月以后出生)。

　　公告發(fā)布后，相關(guān)話題一度登上熱搜榜。一段時(shí)間以來(lái)，“打破35歲就業(yè)門(mén)檻”成為社會(huì)熱議話題。此前，四川、浙江、廣東等多地“試水”將部分事業(yè)單位報(bào)考年齡放寬。此次“國(guó)考”放寬年齡限制傳遞了怎樣的信號(hào)？華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾卟稍L了長(zhǎng)期從事就業(yè)和社會(huì)保障政策制定與研究的專家。

　　“國(guó)考”打破35歲門(mén)檻 為地方樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)

　　我國(guó)公務(wù)員考試對(duì)年齡的要求主要執(zhí)行1994年6月發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，其中明確：報(bào)考國(guó)家公務(wù)員年齡為35歲以下。2019年修訂的《公務(wù)員錄用規(guī)定》中，報(bào)考公務(wù)員要求為“18周歲以上、35周歲以下”。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)乃至不少民營(yíng)企業(yè)都將“不超過(guò)35歲”作為考錄篩選的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金維剛表示，2026年“國(guó)考”首次適當(dāng)放寬年齡的背景是實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡有關(guān)政策的出臺(tái)，同時(shí)也回應(yīng)了中共中央、國(guó)務(wù)院此前發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》的有關(guān)要求。

　　公務(wù)員考試是國(guó)家選拔人才的重要考試，金維剛表示，“國(guó)考”打破35歲門(mén)檻為今后各地選人用人考核放寬年齡樹(shù)立了風(fēng)向標(biāo)，拓寬了更多經(jīng)驗(yàn)豐富的人才加入公務(wù)員隊(duì)伍的道路，也能進(jìn)一步滿足政府服務(wù)能力提升的需求。

　　今年下半年以來(lái)，已有部分省份探索在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招考中放寬報(bào)考年齡。比如，2025年江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選公務(wù)員公告中明確，遴選年齡在38周歲以下。

　　金維剛指出，一些地方已在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招考中放寬35歲報(bào)考年齡限制，但這并非普遍情形。在他看來(lái)，此次“國(guó)考”對(duì)年齡條件首次適當(dāng)放寬，可以說(shuō)恰逢其時(shí)。放寬年齡要求的受益者將從部分地區(qū)拓寬為更普遍的范圍。

　　可滿足特定崗位 對(duì)經(jīng)驗(yàn)型人才需求

　　近年來(lái)，公眾對(duì)職場(chǎng)“35歲門(mén)檻”時(shí)有討論。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，35歲限制入職現(xiàn)象嚴(yán)重影響了青年人就業(yè)，導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　包括代表、委員在內(nèi)，各界熱議解除就業(yè)年齡限制的焦點(diǎn)在于——許多人尚未迎來(lái)職業(yè)能力成熟期，就被排除在機(jī)會(huì)之外，浪費(fèi)了大量人才資源，也容易形成職場(chǎng)焦慮。

　　金維剛說(shuō)，體制內(nèi)的技術(shù)和管理類崗位，往往十分看重從業(yè)者的實(shí)踐能力和一線工作經(jīng)驗(yàn)。35歲及以上人群在應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和群眾工作等實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)更為豐富，放寬年齡限制可滿足特定崗位對(duì)經(jīng)驗(yàn)型人才的需求。破除年齡歧視有助于引導(dǎo)全社會(huì)回歸“能力本位”的就業(yè)生態(tài)，讓每位勞動(dòng)者的價(jià)值都能得到公正衡量。

　　在金維剛看來(lái)，“國(guó)考”層面放寬年齡限制給全社會(huì)用人制度改革做了很好的示范。國(guó)家公務(wù)員考試歷來(lái)具有風(fēng)向標(biāo)意義，其改革往往對(duì)更廣泛的就業(yè)體系產(chǎn)生引導(dǎo)效應(yīng)。適當(dāng)放寬對(duì)報(bào)考者年齡的限制，其影響不僅局限在體制內(nèi)就業(yè)者，更釋放了為35歲以上勞動(dòng)者創(chuàng)造更友好就業(yè)環(huán)境的信號(hào)。

　　(作者是中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)國(guó)家制度研究院副院長(zhǎng)，曾任人力資源和社會(huì)保障部中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng))

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