在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市烏達區(qū)安居佳苑B區(qū)門口，一輛寫著“惠民餐廳”字樣的黃色公交車格外引人注目。9月24日中午時分，記者在助餐車前見到正在排隊打飯的劉美霞。今年75歲的她獨自居住在安居佳苑小區(qū)，她說：“最發(fā)愁的就是吃飯。一個人做飯，做多了吃不完，做少了又不值當。常常湊合著吃剩飯，或者煮點面條就算一餐。”

　　現(xiàn)在，駛到家門口的公交助餐車幫她解決了吃飯難題。每天早上7時許，一到用餐高峰，這里就排起長隊，車廂里飄出陣陣飯菜香?！按鬆?，您今天來點什么？還是老樣子，發(fā)糕和稀粥？”助餐員王春鋼熱情地招呼前來就餐的居民。

　　這不是普通的公交車，而是烏海市烏達區(qū)民政局為解決老年人“吃飯難”問題，于2024年創(chuàng)新推出的“養(yǎng)老公交助餐車”。對一批達到報廢年限、面臨拆解的公交車，烏達區(qū)相關部門并未一拆了之，而是經(jīng)過嚴格的可行性評估與安全改造后，將其“變身”為移動助餐點。

　　這些不再上路行駛的車輛，被固定投放至老年人口密集、商業(yè)餐飲稀缺的小區(qū)門口。這一舉措盤活了閑置公共資源，為打通社區(qū)養(yǎng)老服務“最后一公里”提供了新思路、走出新路子。

　　據(jù)了解，烏達區(qū)總面積198平方公里，轄區(qū)內(nèi)有1個鎮(zhèn)、7個街道辦事處，常住人口約12.27萬，其中60周歲及以上老年人約2.7萬，占總人口的21.76%，是烏海市老齡化程度較高的轄區(qū)之一。

　　烏達區(qū)民政局工作人員母皓鑫表示，調研發(fā)現(xiàn)，烏達區(qū)60周歲及以上老年人中，獨居老人占比較高，“一些老年人由于行動不便、做飯困難等原因，經(jīng)常‘做一頓吃3天’，營養(yǎng)難以保證”。

　　老年人“就餐難”問題在安居佳苑周邊尤為突出。該區(qū)域輻射4個小區(qū)，60歲以上老人近3000人，其中高齡老人634人，獨居老人266人，但周邊餐飲配套相對匱乏。

　　解決老年人就餐難題，需要增加周邊餐飲配套。建設固定養(yǎng)老食堂面臨投入大、周期長、覆蓋有限等問題。烏達區(qū)民政局局長張慶勝告訴中青報·中青網(wǎng)記者，他們看到一批閑置公交車即將被拆解，于是萌生了“變廢為寶”的想法：“何不將它們改造成移動助餐車？”

　　烏達區(qū)民政局聯(lián)合內(nèi)蒙古福達餐飲管理有限責任公司，開啟公交車“再就業(yè)”改造工程。對這批公交車進行全面檢查和評估，確認其主體結構完好且靜態(tài)使用不存在安全隱患。經(jīng)改造，車廂內(nèi)增設了廚房設備、智能結算一體機、儲物柜等設施，開辟了就餐區(qū)，并配備了服務人員。

　　幾個月時間內(nèi)，3輛養(yǎng)老助餐車相繼亮相。

　　據(jù)介紹，養(yǎng)老助餐車每天由老年中心廚房按照“按需訂餐、統(tǒng)一制餐、配送分餐、服務就餐”的便捷模式供應餐食。為更符合老年人口味，每天保持約10種菜品，以“微利惠民”的“公益+市場化”原則，圍繞“一老一小”，實施12元自助餐的定價策略。

　　據(jù)內(nèi)蒙古福達餐飲管理有限責任公司負責人張?zhí)鞓方榻B，根據(jù)民政補貼政策，已經(jīng)享受政府購買居家養(yǎng)老服務的9類特定老年人就餐還享有早飯2元、午餐4元的補貼，“餐車同時面向社會開放，早餐時段許多上班族、廠區(qū)工人也來購買、就餐，反響很好”。

　　“公交助餐車一經(jīng)推出就火了，因為切實解決了大家的吃飯問題，熱度不減。”王春鋼介紹，助餐車從早上5時營業(yè)到14時，提供種類豐富、營養(yǎng)健康的早餐、午餐，安居佳苑B區(qū)門口的助餐車日均有600人次就餐。

　　說起69歲的王金鳳老人，王春鋼印象深刻，“王奶奶子女在外地工作，她每天早餐、午餐都來。她說不只是為了吃飯，更為了能和鄰居們說說話、解解悶。”王春鋼感慨道。

　　助餐車成了社區(qū)的信息樞紐?！袄先藗冊谶@里不僅吃飯，還聊天、交流信息。誰家有什么困難，社區(qū)需要提供什么幫助，很多時候都是在這里最先了解到?！蹦葛握f。

　　讓助餐服務可持續(xù)發(fā)展，單靠政府投入遠遠不夠。烏達區(qū)探索出“政策輸血+市場造血”雙輪驅動模式。

　　在政策支持方面，烏達區(qū)政府在設施場地、資金補貼、稅費減免等方面給予大力支持，經(jīng)評估符合條件的助餐點每年可獲得2萬元運營補貼。

　　同時，運營方積極開拓市場“造血”渠道?！拔覀冊诠?jié)假日銷售年貨、月餅等應季食品，既方便社區(qū)居民，也能增加營業(yè)收入?！睆?zhí)鞓氛f，他們計劃開發(fā)線上點餐系統(tǒng)，讓行動不便的老人可以在家點餐，由志愿者送餐上門。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前烏達區(qū)投放了3輛養(yǎng)老助餐車，日均服務1500余人次?！耙惠v助餐車的投入不到固定食堂的十分之一，卻可以服務多個社區(qū)，與建設養(yǎng)老食堂相比，助餐公交車最大的優(yōu)勢是靈活性強、覆蓋范圍廣、投入成本低?！睆垜c勝表示。

　　烏海市烏達區(qū)“養(yǎng)老助餐”創(chuàng)新實踐產(chǎn)生示范效應。內(nèi)蒙古多個盟市前來參觀交流，計劃推廣這一模式。張慶勝介紹，目前又有兩輛公交車改造完畢，即將投放運營。下一步將繼續(xù)完善服務網(wǎng)絡，利用線上小區(qū)群、App等逐步發(fā)展訂餐服務，方便居民訂餐，“重點保障空巢、失能等老年人吃飯問題”。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 石佳 來源：中國青年報