精準(zhǔn)施策擴(kuò)內(nèi)需:釋放服務(wù)消費(fèi)潛能,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效投資
內(nèi)需是拉動上半年經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨
今年上半年,我國經(jīng)濟(jì)同比增長5.3%,二季度環(huán)比增長1.1%,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.8%,其中,二季度更是達(dá)到77%,成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的最堅實支撐。
在消費(fèi)方面,上半年最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為52%。以舊換新政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),上半年限額以上單位家用電器和音像器材、文化辦公用品零售額同比增速超過25%,高于社會消費(fèi)品零售總額增速20個百分點以上。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,截至今年上半年,以舊換新共帶動銷售額超過2.9萬億元,約4億人次享受補(bǔ)貼優(yōu)惠。
服務(wù)消費(fèi)增長較快,上半年居民人均服務(wù)消費(fèi)同比增長4.9%,特別是文化娛樂、旅游等需求旺盛。文化娛樂內(nèi)涵不斷豐富,娛樂體驗遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)意義上娛樂場所的空間范圍,消費(fèi)者傾向于有更多的沉浸式互動,滿足社交、情緒表達(dá)等新需求?!案莩鋈ヂ眯小背蔀樾鲁绷?,據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),演唱會門票消費(fèi)對當(dāng)?shù)叵M(fèi)的拉動比達(dá)到1∶4.8。銀發(fā)群體旅游意愿強(qiáng),且主要為工作日出游,對熨平客流淡旺季波動起到重要作用,旅居康養(yǎng)也成為個性化出游的新業(yè)態(tài)。
在投資方面,上半年資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為16.8%?!皟芍亍薄皟尚隆闭咝茚尫?,上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.6%,增速分別比全部投資高14.5、1.8個百分點。新動能加快培育壯大,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長26.3%,計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長21.5%。隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合,高技術(shù)服務(wù)需求增長拉動上半年高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長8.6%,其中,信息服務(wù)業(yè)投資增長37.4%,增速比一季度加快3個百分點。
以內(nèi)需為主導(dǎo)的國內(nèi)大循環(huán)是大國經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢
內(nèi)需主導(dǎo)意味著擁有龐大的國內(nèi)市場,可以其為主要依托,形成供需動態(tài)平衡、要素自由流動的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。這是大國經(jīng)濟(jì)的突出特征和優(yōu)勢。內(nèi)需包括消費(fèi)和投資兩大組成部分。
其中,消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用,是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點,也是新的起點;投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)起到關(guān)鍵作用,短期是需求,長期是通過資本積累形成產(chǎn)能。
我國是一個超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,擁有14億多人口,人均GDP超過1.3萬美元。堅持實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,才能增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性,并塑造參與國際循環(huán)的新優(yōu)勢,在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。
著力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)有效投資
值得注意的是,今年上半年,居民人均服務(wù)消費(fèi)增速比商品消費(fèi)增速慢,在過去2年較為少見。從未來看,我國服務(wù)消費(fèi)還有很大增長潛力,服務(wù)業(yè)投資仍有擴(kuò)大空間。
一方面,擴(kuò)大有收入支撐、閑暇時間保障的服務(wù)消費(fèi)需求。完善勞動者工資合理增長機(jī)制,以提高上市公司質(zhì)量、健全投資者保護(hù)機(jī)制為重點,增加財產(chǎn)性收入。切實落實職工帶薪休假制度。清理服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域不合理的限制措施,把自主選擇權(quán)交給經(jīng)營主體和消費(fèi)者,釋放文化娛樂、旅游、健康、養(yǎng)老等消費(fèi)潛力。推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè),加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同治理。堅持技術(shù)驅(qū)動與內(nèi)容創(chuàng)新相結(jié)合,重點支持需求規(guī)模大、多業(yè)態(tài)融合的消費(fèi)場景創(chuàng)新。
另一方面,擴(kuò)大有合理回報的服務(wù)業(yè)投資需求。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和人口流動趨勢,用好超長期特別國債和地方政府專項債,更好發(fā)揮政府投資帶動作用。全面落實新版《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能,因地制宜培育更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合的新質(zhì)生產(chǎn)力。降低綜合融資成本,推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)再貸款政策落地,支持民營企業(yè)參與民生服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有存量資產(chǎn)盤活。
作者:劉濤 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員

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