市場監(jiān)管總局公布一批質量技術幫扶典型案例
中新網8月6日電 據“市說新語”微信公眾號消息,今年以來,市場監(jiān)管總局堅持寓管于服,聚焦企業(yè)痛點難點,組織開展質量技術幫扶“你點我?guī)汀被顒?,各地市場監(jiān)管部門認真貫徹落實總局決策部署,主動作為,精準對接企業(yè)需求,創(chuàng)新推出一系列可感可及的幫扶舉措,幫助企業(yè)改進生產工藝,提升產品品質,推動產業(yè)提質升級,取得一定成效。為加強經驗分享和復制推廣,現(xiàn)選取7起質量技術幫扶典型案例予以公布。
一、浙江省臺州市市場監(jiān)管局助力雪地靴產業(yè)提質升級
幫扶背景:雪地靴產業(yè)是臺州市的特色產業(yè)之一,臺州擁有生產企業(yè)120余家,年產量5000萬雙,總產值超15億元,占全國市場份額的三分之一。隨著產業(yè)擴張發(fā)展,一些問題日益凸顯,部分中小微企業(yè)質量管理基礎薄弱,產品標準執(zhí)行混亂,同質化競爭明顯;地方專業(yè)檢測能力匱乏,企業(yè)送檢成本高、周期長,制約產品品質提升與市場信譽。面對消費升級趨勢及日益激烈的市場競爭,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,產業(yè)整體升級迫在眉睫。
幫扶舉措:臺州市市場監(jiān)管局精準把脈產業(yè)痛點,制定《產業(yè)集群產品質量提升實施方案》,以“優(yōu)服務、強監(jiān)管、提質量”為核心思路,打出一套質量技術幫扶“組合拳”。一是構建分級分類監(jiān)管體系。多維度采集產品質量信息,科學評定企業(yè)質量信用等級,采用“靶向監(jiān)管+正向引導”方式,對高信用企業(yè)降低監(jiān)管頻次,對高風險企業(yè)開展靶向性專項整治。二是強化標準宣貫賦能。開展“雪地靴產業(yè)質量專項培訓會”系列活動,邀請技術專家解讀防滑性能、幫面材質、保暖要求等關鍵指標及檢測方法,針對性提出質量改進措施,培訓企業(yè)負責人與質檢人員100多人次。三是強化監(jiān)督抽查結果運用。建立“質量警示展臺”,公開曝光抽檢不合格產品及企業(yè),并針對性開展“一對一”技術幫扶,打造“抽檢+幫扶+整改”工作模式,幫助企業(yè)精準對標達標,提升產品質量。四是強鏈補鏈補齊產業(yè)檢測能力短板。聯(lián)合檢驗認證機構、行業(yè)協(xié)會打造雪地靴檢測共享實驗室,共享防滑性能測試儀、耐折試驗機等專業(yè)設備。共享實驗室自今年6月運行以來,已開展檢測服務53次,為企業(yè)節(jié)約檢測成本7萬余元。
幫扶成效:通過幫扶,已有18家企業(yè)通過小微企業(yè)質量管理體系認證,人均產量提升至15.8件/小時,產品一次性過檢合格率從60%躍升至95%,訂單量增長30%。今年上半年,區(qū)域產業(yè)整體產值同比增長15%。
二、重慶市市場監(jiān)管局創(chuàng)新構建四個“一體幫扶”助力“重慶造”電動摩托車“提質強鏈出?!?/strong>
幫扶背景:摩托車產業(yè)是重慶市制造業(yè)支柱產業(yè)之一,2024年重慶市摩托車整車出口502.7萬輛,占全國摩托車整車出口量的34.7%。電動摩托車是重慶市摩托車產業(yè)轉型升級的重點方向,全市正創(chuàng)新打造高端摩托車千億級特色優(yōu)勢產業(yè)集群。重慶市市場監(jiān)管局主動發(fā)揮職能優(yōu)勢,啟動全市電動摩托車產業(yè)“提質強鏈出海”工作,幫助企業(yè)增強質量競爭力及出海能力。
幫扶措施:一是創(chuàng)新構建綜合幫扶體系。加強幫扶資源整合運用,建立質量、標準、認證、檢驗檢測等要素集成的綜合幫扶體系,為電動摩托車生產企業(yè)提供四個“一體幫扶”,即“整車廠與供應鏈一體幫扶”“內銷產品與出口產品一體幫扶”“過程控制與人員能力一體幫扶”以及“標準符合性與質量可靠性一體幫扶”。二是精準掌握企業(yè)幫扶需求。開展質量技術幫扶“你點我?guī)汀被顒?,邀請雅迪、愛瑪、宗申等電動摩托車生產企業(yè)參加質量技術幫扶座談會,收集幫扶需求,做到問需精準幫扶。三是有效解決區(qū)域產品質量問題。召開電動摩托車質量提升分析會,對《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》等標準進行專業(yè)解讀,結合電磁兼容(EMC)等典型質量問題案例提出整改策略。協(xié)同技術機構延伸服務鏈條,一體全面帶動供應鏈質量幫扶,培育區(qū)域質量發(fā)展比較優(yōu)勢。四是服務企業(yè)提升“出海”能力。開展國際市場合規(guī)準入培訓,講解海外市場準入法規(guī)體系和測試流程,幫助出口企業(yè)掌握國際市場合規(guī)準入動態(tài),妥善應對技術貿易壁壘。五是提升產品出廠檢驗檢測能力。組織生產企業(yè)檢驗人員到技術機構免費實操培訓、跟班學習,帶動提升企業(yè)產品出廠檢驗水平。
幫扶成效:截至目前,“提質強鏈出?!惫ぷ饕迅采w全市29家電動摩托車整車生產企業(yè),收集企業(yè)幫扶需求48條,培訓企業(yè)技術人員80余人,開設電機及控制器、電磁兼容性等學習項目44項。協(xié)同技術機構籌備開展針對歐美、東南亞等主要出口目的地國家的合規(guī)準入培訓,推動建立電動摩托車領域產品質量可靠性創(chuàng)新公共服務平臺,促進提升“重慶造”電動摩托車的影響力和美譽度。
三、山東省濱州市市場監(jiān)管局賦能商用廚具產業(yè)提質增效
幫扶背景:商用廚具產業(yè)是濱州市的富民產業(yè),現(xiàn)有生產及配套企業(yè)2800余家,產品涵蓋十二大系列、上千品種,產銷量年均增長15%以上,占全省90.6%、全國42.5%的市場份額,覆蓋全國及60多個國家和地區(qū)。近年來,行業(yè)內低價、同質化等“內卷式”競爭凸顯,產品質量水平參差不齊、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等問題長期存在,影響了產業(yè)健康發(fā)展。
幫扶舉措:一是以培訓提升管理能力。舉辦廚具企業(yè)質量、標準、認證等宣貫和培訓會議30余場,全方位提升企業(yè)質量意識和管理水平。二是以獎補促進認證意愿。制定專項激勵政策,幫助90余家參與自愿性認證的廚具企業(yè)獲得資金補貼,鼓勵企業(yè)加快完成燃氣燃燒器具等核心產品3C認證,推動更多企業(yè)實現(xiàn)質量標準與國際接軌。三是以檢查督促整改問題。針對抽查不合格企業(yè)、涉輿情和投訴舉報多的企業(yè),開展重點檢查和專家問診,堅持每年組織專家檢查企業(yè)50家以上,借助技術專家力量,“一對一”幫助企業(yè)整改問題。
幫扶成效:通過幫扶,當?shù)厣逃脧N具行業(yè)管理水平和質量狀況明顯改善,產品質量監(jiān)督抽查合格率同比提高15%,質量違法案件同比下降12%。179家燃氣燃燒器具生產企業(yè)獲得CCC證書745張,企業(yè)獲證率位居全國前列。標準話語權進一步提升,主導發(fā)布團體標準17項,企業(yè)參與制修訂國標23項。擁有有效專利1268件,其中發(fā)明專利46件,馬德里國際注冊商標12件,馳名商標1件。促成商用廚具企業(yè)完成知識產權質押融資32筆,融資額達1.7億元。
四、福建省廈門市市場監(jiān)管局幫扶助力儲能電池產業(yè)質量提升
幫扶背景:儲能電池產業(yè)是廈門市四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。近年來,廈門市儲能電池產業(yè)快速發(fā)展,已形成具有一定規(guī)模效應的產業(yè)集群,但仍存在質量管理體系不健全、中小企業(yè)工藝標準化程度低、行業(yè)企業(yè)在儲能及相關領域的標準話語權不高等問題,一定程度上制約了產業(yè)高質量發(fā)展。
幫扶舉措:一是強化質量支撐。開展產業(yè)質量問診,制定產業(yè)質量瓶頸圖譜,形成“質量問題”“重點攻關項目”等清單,梳理質量問題151項。建立質量攻關“揭榜掛帥”機制,向企業(yè)派駐質量服務專員,按月跟蹤質量提升進展,按季評估質量技術幫扶成效,按年統(tǒng)計質量技術幫扶指標,形成“診斷—實施—反饋”全流程閉環(huán)。開展檢驗檢測實驗室互訪行動,通過龍頭企業(yè)共享實驗室、技術機構提供專業(yè)檢測服務等方式,為中小企業(yè)檢測關鍵材料產品,改進生產工藝流程。二是強化標準引領。推動儲能電池行業(yè)企業(yè)積極開展標準對標達標活動,積極參與標準制修訂。個別行業(yè)企業(yè)參與制修訂UL 9540、UL 9540A、UL 2743等多份國際標準,加入國內標準化技術委員會及協(xié)會組織20余個,參與制修訂GB 43854、GB 36672、GB 40559等50多項國家標準和行業(yè)標準。三是品牌示范帶動。舉辦新能源領域首席質量官培訓班,推動企業(yè)質量品牌人才隊伍建設。開展產業(yè)質量管理訓練營,開設質量管理、流程理念和設計優(yōu)化方法等管理實戰(zhàn)課程,累計培訓300多人次,發(fā)布《生產設備管理規(guī)范》《變更管理實施規(guī)范》等團體標準規(guī)范,解決中小企業(yè)工藝標準化程度低的問題。四是優(yōu)化知識產權服務。為龍頭企業(yè)提供專利快速預審服務,發(fā)明專利由22個月縮短至3—6個月、實用新型專利由12個月縮短至1—2個月,知識產權申請與布局時間成本大幅縮減。指導龍頭企業(yè)逐步創(chuàng)建國家知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),保持市場競爭優(yōu)勢。優(yōu)化知識產權維權服務,為鏈主企業(yè)提供行政、司法、仲裁、調解、檢驗鑒定、公證、維權援助等服務,做好海外知識產權糾紛應對指導服務。
幫扶成效:通過幫扶,廈門市儲能電池產業(yè)產品質量獲得提升,產品出廠自檢合格率從98.2%提升至99.1%,客戶投訴率同比下降32%,質量成本占比下降1.8個百分點;8家行業(yè)企業(yè)通過ISO9001認證,5家企業(yè)導入IATF 16949汽車行業(yè)質量管理體系;行業(yè)企業(yè)平均生產效率提升15%,制造成本降低8%,預計2025年產值超500億元。
五、北京市市場監(jiān)管局深入推進產品質量可靠性創(chuàng)新實踐
幫扶背景:產品質量可靠性是產品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內完成規(guī)定功能的能力,是反映產品質量水平的核心指標。隨著首都經濟高質量發(fā)展和產業(yè)升級加速,產品質量可靠性日益成為企業(yè)核心競爭力之一,《制造業(yè)可靠性提升實施意見》明確提出要圍繞制造強國、質量強國戰(zhàn)略目標,聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè),對標國際同類產品先進水平,提升整機裝備可靠性水平。在工作實際中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍然面臨技術基礎薄弱、質量管理體系不完善、可靠性技術應用不足、可靠性創(chuàng)新水平存在短板等問題。
幫扶舉措:北京市市場監(jiān)管局以提升企業(yè)產品質量可靠性創(chuàng)新水平為主線,采用“科普宣傳+技術平臺+專家?guī)头?培育清單”四位一體幫扶舉措,推動可靠性創(chuàng)新工作走深走實。一是組織企業(yè)參加“產品質量可靠性公益大講堂”,結合日常監(jiān)管工作,面向企業(yè)宣貫可靠性相關政策、宣講可靠性科普知識。二是成立北京市可靠性創(chuàng)新公共服務平臺,加強技術賦能,開展產品質量可靠性相關技術研究,為北京市產品質量可靠性實踐評選提供技術支撐。三是建立北京市產品質量可靠性專家?guī)?,充分發(fā)揮行業(yè)專家在可靠性創(chuàng)新實踐幫扶、典型選樹等方面的積極作用,解決企業(yè)質量技術難題。四是選樹可靠性培育清單,加強與區(qū)局聯(lián)動,深入企業(yè)開展調研,將轄區(qū)內新能源汽車、電子信息、儀器儀表、高端裝備等具備一定可靠性基礎的企業(yè)列入培育清單,建立答疑機制,為其提供產品質量可靠性工作指導。
幫扶成效:成立首批2個可靠性創(chuàng)新公共服務平臺,助推8家企業(yè)獲得產品質量可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”典型案例,1家企業(yè)獲評FMEA(失效模式及影響分析)應用典型案例,有效發(fā)揮帶動引領作用,助力推動產品質量由滿足符合性向追求高可靠性轉型。
六、天津市市場監(jiān)管委幫扶某科技股份有限公司解決進口部件“卡脖子”問題
幫扶背景:某科技股份有限公司自成立以來,一直專注于水下智能裝備的研發(fā)、制造與銷售。隨著國際形勢的不斷變化,關鍵零部件的采購受制于國外市場,嚴重影響其水下智能裝備的研發(fā)與生產。
幫扶舉措:一是綜合分析企業(yè)面臨的問題及現(xiàn)狀,組織召開技術研討會,開出“分析建議書”,幫助企業(yè)采用高品質材料和先進制造工藝,確保機械結構堅固耐用,同時設計中充分考慮易損件的更換和維護,降低維護成本,提高工作效率。二是依托京津滬渝可靠性專家隊伍,優(yōu)選技術精湛的專家,開展質量技術培訓,協(xié)助建立精確控制系統(tǒng),攻克先進傳感器技術,實現(xiàn)在水下300米的嚴苛環(huán)境中對操作過程的高度精確控制。三是運用京津滬渝可靠性公共服務平臺等先進檢驗資源,根據不同的特殊應用場景及技術要求,幫助企業(yè)開展產品測試驗證。
幫扶成效:通過幫扶,該企業(yè)成功突破國外技術封鎖與進口產品限制,實現(xiàn)了完全自主國產化替代。2021年至今,該企業(yè)榮獲國家技術發(fā)明獎二等獎、天津市科學技術進步獎一等獎、國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)稱號。
七、安徽省馬鞍山市市場監(jiān)管局幫扶助力某鋼鐵股份有限公司節(jié)本增效
幫扶背景:某鋼鐵股份有限公司是一家工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè),主要生產鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋,是安徽省重要建筑用鋼材生產基地。近年來,隨著建筑用鋼筋產品市場需求持續(xù)走弱,企業(yè)面臨激烈的市場競爭,加之產品合金成本偏高、重量偏差控制精度偏低等問題逐步顯現(xiàn),直接影響了企業(yè)經營效益。
幫扶舉措:一是優(yōu)化合金成分,降低冶煉成本。組織專家團隊對建筑用鋼筋軋制用鋼坯冶煉成分進行調整優(yōu)化,并對軋制的成品性能進行檢測跟蹤驗證,經過多輪試驗和探索,將硅錳合金和釩氮合金加入量分別降低至合理水平,屈服強度性能指標穩(wěn)定在430MPa—440MPa之間,每噸鋼降本約10元。二是改進軋制工藝,提升噸材效益。指導企業(yè)改進軋制生產工藝,優(yōu)化產品表面設計,針對性培訓重量偏差控制技術及檢測技術,確保產品重量偏差穩(wěn)定控制在合理范圍。按照3200元/噸鋼材售價計算,重量偏差每提升0.5%,鋼材效益提升16元/噸。三是提升檢測能力,嚴控產品質量。開展不同成分、生產工藝條件下顯微組織的鑒別研究和系統(tǒng)性培訓,提升對判據要求的理解和自身檢測能力,嚴格出廠檢驗。
幫扶成效:今年以來,質量技術幫扶助力該企業(yè)降本增效約1億元,質量異議次數(shù)降低60%。

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